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霍振礼 :《〈科学技术档案工作条例〉的实践及有关问题……》《业务讲座》第十二讲

霍振礼 :《〈科学技术档案工作条例〉的实践及有关问题……》《业务讲座》第十二讲

档案界论坛《业务讲座》第十二讲在线开讲


题目:《〈科学技术档案工作条例〉的实践及有关

问题的认识和体会》



主讲人:霍振礼




主持人:刘东斌

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霍振礼老师简介:
      
         霍振礼,男,1933年生,河北南和人。1960年毕业于北京师范大学物理系。中国人民解放军总装备部某部正师级档案研究馆员,科技档案专家。参加创建并长 期领导基地核试验情报档案工作,获得很高声誉。出版《现代科技档案管理》、《科技档案效益学概论》专著两部,《现代科技档案管理》获原国防科工委科技进步 二等奖,《科技档案效益学概论》获中国档案学会档案学优秀成果奖一等奖。发表论文120余篇,有独到见解,其中近30篇获奖。荣立二、三等功各一 次,1995年荣获“全国模范档案工作者”称号,并享受国务院政府特殊津贴。

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主持人:
       各位网友下午好,非常高兴大家相聚在《档案界论坛》,欢迎大家的光临!

      
讲座第一单元在8楼,请观看。

讲座第二单元在45楼,请观看。

讲座第三单元在85楼,请观看。

讲座第三单元在97楼,请观看。

讲座全文在123楼,请观看。

讲座精编版在149楼,请观看。



[ 本帖最后由 刘东斌 于 2010-6-15 16:56 编辑 ]

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在线听讲

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主持人:受霍老师的委托,代霍老师发个帖。

各位同仁好!刘东斌主持好!
       感谢《档案界》网站和《档案管理》杂志社利用现代化手段为我提供了此次与大家交流的机会。所谈问题如有不妥欢迎指正。非常遗憾,因身体问题不能亲身到场,在此向大家致意。业务事宜请刘东斌主持代劳。
                                                 霍振礼
                                                    2010年 5月15日

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主持人:
        由于霍老师年事已高和身体的原因,我受霍老师的委托,本次讲座就由我替霍老师发讲座稿,并根据我对霍老师讲座稿和霍老师的科技档案观的理解,来回答大家提出的问题。如果回答的问题有违霍老师讲座原意或观点的,以霍老师的讲座为准,并请霍老师和大家见谅。

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理解。

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《科学技术档案工作条例》的实践及有关问题的认识和体会



        第一单元:《条例》产生的背景和生命力
      
       摘要:《条例》产生于1980年由三委一局组织的全国科学技术档案工作大会,经国务院批准后颁发。实践证明该条例具有强大的生命力,是一部少有的好法规。

      
       我国《科学技术档案工作条例》(以下称《条例》)颁发已经30年了,实践证明该《条例》具有强大的生命力。笔者亲身经历了它的产生、实践过程,目睹感受了它对我国科技档案事业发展所起的有力作用。
       我是学物理的,但在1959年大连技术档案会议的风浪中被吹进了科技档案和情报工作行列。20年后,又有幸参加了1980年在北京召开的全国科学技术档案工作大会。此次大会是由国家经委、国家建委、国家科委和国家档案局联合召开的。国务院副总理万里,中共中央办公厅副主任、新中国第一任国家档案局局长曾三,各省、市、自治区、各部、委、局、科学院系统、军队系统的有关领导、代表,以及《人民日报》、《光明日报》、《工人日报》、《档案工作》杂志社的记者,共200多人参加了会议,是一个规模空前的盛会。会议总结了我国此前20年来科技档案工作的基本经验,讨论并制订了《科学技术档案工作条例》,另有万里副总理、曾三和三委一局的领导讲话,同时还有许多先进经验介绍,可算是全国经济、建设、科技、档案部门向科技档案工作进发的总动员、总进军的大会,感受之深,永生难忘。
       那时,为什么能够召开如此规模的盛会,国家各部委级主管又能那么重视呢?其根本原因,就是适应了打倒“四人帮”后,我国生产、建设、科学技术发展的需要。1959年大连技术档案现场会后,科技档案工作在全国已经起步、建立,并得到发展,但是“文革”十年浩劫,又遭破坏。然而,以曾三为首的国家档案工作领导并未停止思考再度发展的问题。“文革”后便迅速按着他们的深思熟虑,组织调查并着力进行恢复、整顿工作。在调查研究中,他们更进一步看到了科技档案工作的作用,也进一步明确了科技档案工作的方向,凭借档案在人们心目中的地位和老一代档案工作领导的威望,顺利地组织了那次盛会,并取得了重大成功。
       《条例》的颁发,受到了全国广大经济、建设和科技管理部门的拥护和支持,纷纷制定了本部、委、本系统更具体、更实际的科技档案管理规定。当时,公开发表的不下二三十个,使得全国科技档案工作得以迅速发展。
       在教育方面,《条例》公布后,中国人民大学在开办科技档案专门课的基础上正式开设了科技档案专业,南京大学招收了科技档案双学士班,郑州航空工业管理学院也加强了科技档案系的建设……。科技档案教育事业空前发展。
       在《条例》的实践中,也就是上世纪80年代和90年代初,在全国科技档案工作发展的浪潮中,笔者曾走访了十多个城市的上百个单位,所到之处,科技档案机构建立完善,工作开展顺利,尤其科技档案的利用取得了明显效益。就我工作的单位而言,我们随着档案利用的过程,面向广大科技专家开展了科技档案利用效益问卷评估,收回有效问卷107份(高职57人,中职50人)。统计结果表明,利用科技档案可节约科研总经费的比率为6.9%~25.8%;同时或可节约研究时间的比率为12.8%~28.6%。这是一个惊人的数字,但我们没有理由怀疑它的可信度。我工作的单位是个多学科近千人的大单位,科技档案工作开展了近30年,参与评估的人员均是利用科技档案最多,也最懂得定量分析的专家。如今,那些给予评估数据的人,有的成为院士,有的成为将军或获得国务院政府津贴,足以证明他们的评估具有的科学性。可惜的是,这些数据公布后,虽受到一些读者的欢迎,但没有其他单位做出类似评估响应,档案行政管理部门也没有理会此举,因而,现在还只能作为个案。但笔者从大量走访情况看,相信这个数据在全国是有代表性的。
       随着《条例》的执行和科技档案实践的发展,在学术研究方面,也取得了重大成绩。中国档案学会1983年在沈阳召开了全国科技档案学术讨论会,讨论了科技档案的任务、范围和经济效益问题。这一时期,即1980至1990年,共发表科技档案学术论文2300多篇,讨论的问题不但具有一定的广度,也逐渐向深层发展。深层发展的标志,一是定性研究向定量研究发展;二是经验总结性研究向规律性研究发展。定量研究最具有代表意义的是经济效益系数α概念的提出和讨论,另外,模糊数学法也被引入档案学研究中;深度研究的代表议题是科技档案的形成规律、价值规律,如:科技档案的有意识还是自然形成的讨论,科技档案现行作用衰减规律的研究等,都是空前的。遗憾的是,进入90年代后期,定量研究越来越少,甚至销声匿迹。更使人无法理解的是,近年来还有的学者提出了淡化科技档案概念的论述,更甚者有人断言科技档案概念的式微带有必然性……。这些虽是学术讨论问题,但冲击的是我国科技档案事业和国家科技档案工作条例,是曾三的国家全面档案思想。我们无法想象:科技档案淡化了、式微了,《科技档案工作条例》如何继续实施?如果《条例》废除了或成了一纸空文,基层科技档案工作又如何开展?
       可喜的是,全国科技档案事业仍在发展,尤其在基层,特别是现代化方面,正在大踏步前进,并没有被脱离实际的“淡化论”、“取消论”所削弱。以我工作的单位为例,过去的科技档案室一直保持4~5人,最近几年不包括外围人员稳定在6人。看来,陈兆祦教授讲的“生产、建设、科学技术越发展,科技档案工作越会得到重视、越发展”的规律并没有被“颠覆”。“发展是硬道理,回头路是死胡同”,基层档案人员、实践一线的人员更明白这一点。

[ 本帖最后由 刘东斌 于 2010-5-15 14:15 编辑 ]

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       主持人:霍老师讲的第一单元,从《科学技术档案工作条例》的产生

到实践,证明了《条例》具有强大的生命力,是一部少有的好法规。我相信各位网友有很多问题,下面请网友们提问或评议。

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